[图文]郑州“养狗新政”引发网友争议

人都有地域歧视，连狗也有地域歧视了！

           2007年8月24日，河南商报爆料“郑州出台管理条例 外地户口者不能在郑养狗。报道称：郑州市市政管理局副局长王平做客郑州市人民政府网站“在线访谈”，谈及将于今年10月1日开始施行的《郑州市城市养犬管理条例》规定，其中没有郑州户口不能养狗，成为网民争议的焦点。

    据《河南商报》报道 郑州市《城市养犬管理条例》将于今年10月1日施行。《条例》中有一条规定，没有郑州户口的外地人不能在郑州市养狗，此规定引起争议。有人指出，城市养狗成患，市民感到不满。管理者对狗的数量、品种、身高等进行限制，规定饲养户必须持证豢养，按要求防疫，这都是规范或限制养犬必不可少的手段。但养狗也分内外，不准外地人养狗，这怎么说都没有道理。郑州作为一个省会大城市，怎能通过禁止养狗来歧视外来人。

另外,郑州市禁止没有郑州户口的人养狗,也是一种自食其言的失信行为。自8月1日起,郑州市实施了新的《郑州市市区暂住人口登记办法》,全面推行居住证,要求外来人口来郑州暂住需要办理居住证。而在此之前的权威解读中,政府有关部门和官员一再声称,持有居住证的外来人员可享受郑州市民待遇。据统计,目前郑州市区的暂住人口总数估计在120万人以上,市区平均每3人中就有一人系暂住人员。也就是说,按照现在的政策,郑州市有四分之一的居住人员无权养狗。就养狗一事来看,恐怕并没有对那些持有居住证的非户籍人员兑现"享受市民待遇"的承诺。

其实,问题的实质恐怕在两个方面,一是城乡二元管理的传统思想仍然根深蒂固,差别待遇和歧视政策仍然不时出现,二是政府政策缺乏延续性,存在前後矛盾和冲突。笔者认为,郑州的做法有一定的警示意义,很值得城市管理者认真反思,亟需完成深层次上的思想解放。因为,类似的边授权边限权的矛盾做法,及带来浓厚户籍歧视色彩的政策措施,在其他城市也并不鲜见。